Combien coûte la construction de l'hexagone de Balard à l'Armée française?

Sur la proposition du ministre de la Défense, en Conseil de modernisation des politiques publiques (CMPP), entérinée par le Chef de l’Etat en décembre 2007,
l’administration centrale du ministère de la Défense à Paris à été regroupée depuis fin 2014 sur le site de Balard (15ème arrondissement) sous la dénomination suivante : HEXAGONE BALARD 2015.

Le chef d’état-major des armées (CEMA) voit son équipe de commandement regroupée en un même lieu autour de lui.
Entouré des chefs d’état-major d’armée qui le conseillent et l’assistent, il s’appuie par ailleurs sur les capacités désormais concentrées au sein du nouveau pôle opérationnel construit au cœur de Balard.

Y sont aussi regroupés la direction générale de l'Armement (DGA) et le secrétariat général pour l'administration (SGA).
Le 5 novembre 2015, le président de la République, François Hollande inaugure officiellement le site.

Quels sont les principes de conception de l'hexagone de Balard?

Le nouveau bâtiment constitue un système permettant aux armées françaises de remplir leurs missions opérationnelles en parfaite sécurité.

L’ensemble immobilier a été pensé de manière à pouvoir résister à des menaces légères, et permettre de circonscrire les dommages résultant de menaces plus lourdes.

Les principes architecturaux généraux reposent sur la déclinaison du concept de défense en profondeur.

La localisation des locaux prend donc en compte une disposition des zones à la manière de cercles concentriques :
celles d’un niveau de protection le plus élevé, au cœur de l’ensemble, à l’abri des bâtiments moins sensibles situés en périphérie.

Ceux-ci ont été conçus pour limiter les effets d’agressions éventuelles, en tenant compte de critères de non-effondrement.
Les bâtiments sont également conçus pour prendre en compte les risques naturels, comme la crue centennale de la Seine.

Quelles sont les caractéristiques de l'hexagone de Balard?

16,5 ha de superficie totale,
87 200 m² de façades,
5 600 m² de panneaux photovoltaïques,
24 405 m² de jardins sur la parcelle Ouest,
environ 9.300 personnes,
2 espaces de restauration de 3 500 places pour 7 200 repas/jour,
1 centre médical comprenant 2 cabinets dentaires, 1 cabinet d’ophtalmologie,
1 cabinet de gynécologie, 1 cabinet de kinésithérapie, 1 salle d’urgence,
1 400 places de parking,
3 crèches d’une capacité totale de 180 berceaux,
3 135 bureaux, dont 1 521 bureaux individuels,
15 200 ordinateurs,
7 900 portes intérieures,
400 salles de réunion,
700 chambres,
108 ascenseurs,
68 escaliers,
une piscine de 25 mètres,
un pôle d’activités sportives.

Quelles sont les caractéristiques du contrat de Partenariat public-privé (PPP) pour la construction de Balard?

Le Partenariat public-privé (PPP) a été choisi après une étude comparative.

Dans ce type de contrat, la personne publique confie à un consortium privé la conception, la construction, la maintenance, l’exploitation et le financement de l'ouvrage.

Cela permet, entre autres, de mieux maîtriser les délais de réalisation et les coûts annuels d’exploitation.

Quel est le prix pour l'Armée française de la construction de Balard?

L'investissement annoncé est de 1,080 milliard d'euros hors taxes.

Le financement, porté par un groupement d'entreprises nommé Opale Défense (dont les acteurs principaux sont Bouygues Bâtiment Île-de-France, Thalès et Sodexo) et voué à la réalisation du projet, est constitué :
- d'un apport en fonds propres et en emprunts bancaires d'environ 785 millions d'euros ;
- du versement des droits fonciers pour l'occupation de la corne Ouest durant 30 ans (environ 220 millions d'euros) ;
- de versements directs de la part du ministère pour financer la dernière tranche des travaux sur la parcelle Est, entre 2014 et 2016 (environ 75 millions d'euros).

La redevance moyenne annuelle payée par le ministère à Opale Défense s'élèvera à 130 millions d'euros hors taxes pendant 27 ans, à partir de la mise à disposition des bâtiments soit154 millions d'euros TTC.

La redevance comprend l'amortissement de l'investissement (35 %) ainsi que les paiements d'autres prestations:
- une redevance immobilière de 48,7 millions d'euros, incluant les frais financiers, versée pendant toute la durée d'exploitation, de 2015 à 2041 ;
- une redevance SIC (systèmes d'information et de communication) moyenne de 30,7 millions d'euros sur la durée du contrat couvrant l'ensemble des besoins en investissement, financement, exploitation et renouvellement ;
- une redevance services de 29 millions d'euros versée pendant toute la durée d'exploitation et portant sur la restauration, le nettoyage, l'accueil/filtrage, l'hébergement et divers services (blanchissage, conciergerie) ;
- une redevance maintenance de 19,8 millions d'euros et une redevance renouvellement (gros entretien réparation des immeubles/GER) moyenne de 9,3 millions d'euros versées pendant toute la durée d'exploitation ;
- une redevance énergie estimée sur la base des tarifications actuelles à 5,6 millions d'euros versée pendant toute la durée d'exploitation.

À l'issue du contrat, en 2041, les bâtiments de l'ensemble du site (y compris de la corne Ouest), seront la propriété du ministère.

Le montant total du contrat, c'est-à-dire le cumul des redevances durant les 27 années d'exploitation, de 2014 à 2041, est évalué à 3,4 milliards d’euros constants hors taxe.

 

 

 

*ref: Dicod
Projet de loi de finances pour 2016 : Défense : soutien de la politique de la défense Sénat
** photo: 1 defense.gouv

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